城乡一体化供水这件事, 就是把农村的供水安排到城市的供水体系里面去, 一起规划, 一起建设, 一起管理, 一起提供服务, 做到城市和农村共用一个网络, 水质一样好, 价格一样低, 服务也一样到位。
它最主要的政策依据是名为《"十四五"城乡供水安全保障工程实施方案》的文件, 还有各个地方的城乡供水一体化规划, 目标是让住在农村的老百姓能用到和城市居民喝的水质完全一样的自来水, 让铺管网的覆盖范围和服务水平都提到和城镇同样的标准。
建设标准
水质标准这一项规定要求: 一体化供水设备在最终出水端的水质, 必须要达到《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）里面的那些指标要求, 所以无论是刚开始的出厂水, 还是输送到管网末端的水, 都需要合格并且达标, 对于农村集中供水工程来说, 其水质水平是不得低于城镇二级供水标准的。
在管网以及设施方面, 新建的管网应当采用符合国家标准要求的球墨铸铁管或者是PE管, 这些管子的管径设计必须能够满足高峰时候的流量需求；水厂的处理能力必须要有覆盖服务范围内全部乡镇和所有行政村的能力；对于那些有条件的地区而言, 应该去建设二级加压泵站, 这样才能够解决高海拔地区和远距离输水所带来的一系列问题。
实施计量与智能监控的相关措施, 具体来说是在入户的位置安装独立的水表,随后将水表逐步地接入到SCADA系统或者智能远传表的网络之中大城群众说事, 从而使得水量的远程监测工作得以实现, 同时漏损率的管控工作也在进行, 最终的目标是确保管网的漏损率控制在12%这样严格的限额以内。
管理要求
这个运营主体的构成是由县级或者市级国有供水企业来进行统一的运作管理, 并且实行的是“一企管理”这样的模式, 从而取消了以前那种分散的、由村级自办的自营小水厂的旧有模式。
价格机制这块事儿, 是实行了城乡同网同价这一招子的。农村用户水价标准跟城镇非居民用户基本一致, 这一点要搞清楚。对于困难群体的情况, 是由政府给予补贴来帮衬的。
服务标准是这样规定的, 供水保障要二十四小时不间断进行。如果是用户报修了的话, 响应时间不可以超过两个小时。水质情况要进行公示的, 这个次数每个月不能少于一次。要是出现了用户投诉的情况, 处理闭环率必须达到百分之百。
实施路径
第一步的工作是编制这个县级的城乡供水一体化的专项规划, 目的是要把水源工程是什么样子, 厂子和管网的布局情况, 以及分阶段建设的时间顺序都明确下来。第二步就是去完成水源项目还有输水和配水工程的招标投标和建设工作。
第三步要做的事情是把管网安装到家家户户去,并且对水表计量的方式进行改造。第四步的时候由负责运营的主体正式接管过来城乡一体化供水, 同时把信息化的管理平台上架运行起来。等到第五步, 在验收合格之后就可以把这些内容纳入到城市供水的监管体系当中去,执行统一的考核标准。
常见问题
问: 已经有了村级的小水厂城乡一体化供水, 是不是必须都要拆掉呢? 答: 如果符合安全标准, 并且能够并入城镇的管网里面, 那就予以保留并进行改造处理。对于水质不符合标准, 或者设施设备已经老化的那些情况, 必须是关闭状态由城镇管网延伸过来进行替代解决。
问: 在山区或者是偏远的村落这个地方, 因为管网延伸的成本变得太高了怎么办? 答: 可以是用这个“城镇主管网加区域加压站加小型调蓄池”这样一个分级的方案来处理, 中央以及省级财政对中西部地区是给予专项补助政策的, 这就能够降低地方配套的这种资金压力。
各地的具体建设指标以及资金安排情况, 要以本省自治区直辖市所公布的城乡供水一体化实施方案为准则为准, 建议大家多关注一下当地水利厅或者发改委所发布的最新文件, 这样就可以获取到地方的具体细则了。
