城市供水特许经营协议示范文本是由相关主管部门所推出的一个标准合同框架, 这个框架的核心在于来解决政府和企业在供水运营过程中关于权责如何进行划分的问题。
我曾经参与过若干个水厂移交以及合同续约的项目, 经过这些实践之后, 我得出的最深刻的感受是, 该文本本身并没有特别大的问题所在, 真正的问题是它没有被真正地落实在当地的实际情况里, 也就是说没有人把它根据地方的具体情形去执行到位。
示范文本调价条款怎么落地
在示范文本中, 关于水价调整的部分明确写着建议采用公式法, 然而在许多地区的合同签订过程中直接跳过了这一环节, 仅仅留下另行协商几个字来结束议题。我曾见到一个辖区连续三年都没有触发调价机制, 导致运营方处于年年亏损的状态, 进而拿服务质量下降当作借口进行推脱, 最终由政府被动承担了相关费用。
需要做的事情就是把调价触发条件、数据来源、审批时限这些内容, 全部写入到合同中正文部分里面。千万不要再把所谓的协商, 这个含糊不清的词留给合同里去了。只有按照这样去操作,才算是找到了解决这种问题的正确办法。
资产移交按什么标准算
合同的文本里写了要按照净值进行移交城市供水特许经营协议示范文本, 可是大家都不知道净值的计算方法到底是什么, 比如设备应该按照多少来进行计算折旧、最终留下的残值是多少、管网探明率如果达不到规定的标准应该怎么进行扣减, 这些具体的细节在示范文本中都没有予以细化, 我自己在参与一个项目的过程中, 就和负责运营的一方为了三公里老旧管网的折旧计算口径争辩了整整两个月的时间, 最后只能依靠第三方的审计机构介入才能够把最终的数值确定下来, 所以建议在正式签订合约以前就把资产详细清单以及折旧的具体计算方法作为附件固定下来并加以锁定, 千万不要等到实施移交的那一天再去翻出旧的账目互相扯皮。
示范文本它只是一个最低的门槛,绝不是说这就到了天花板。每一个城市城市供水特许经营协议示范文本, 都应该根据它自己管网的实际情况来进行调整和剪裁。如果签了字却不去落实, 那简直就是埋下了一个定时炸弹。
