施甸县2024年抗旱救灾水源调度方案的这个核心目标呢, 它就是在情况特别严重的那个干旱的下面, 要优先去保证城乡居民的生活用水怎么能够用上水的这个问题上被满足了, 然后再其次再去保障农业灌溉和生态基流这两个方面是怎么样的一个状况, 它是通过一个叫“分级响应、科学调配、限时限量”的这种三项原则的一个方式来, 去把那个有限的这么一个水资源的分配给做到精准的这个效果的。
然后我们这个方案是由施甸县应急管理局来作为牵头人的单位是它, 具体的执行工作是在县水利局这个地方来做的, 它的覆盖范围是全国各地的这个个乡镇以及主要的这些水源地。
分级响应与调度原则
该方案对干旱等级进行了明确划分, 一共划分为四个级别。其中, 蓝色预警代表轻度干旱, 预警对应中度干旱, 橙色预警涉及重度干旱, 而红色预警则表示特别严重的干旱状况。针对不同级别的干旱情况, 每一级都会关联相应的调度权限以及特定的用水限制措施。
在蓝色以及的这两个级别里, 由乡镇政府来负责本管辖区域里面的水源调配工作, 要优先保障生活用水这个方面, 对于农业灌溉实行先保证生活用水然后再生产用水这样的顺序供水。
橙色级: 启动县级统一调度, 县水利局接管主要水库和渠道的联合调度, 农业灌溉用水压缩至正常用水量的60%以下。
红色级: 实施限时限量供水, 非生活用水全面限控, 启用应急备用水源, 必要时启动跨乡镇调水。
调度的基本顺序通常是这样的, 那就是说居民生活的用水需求会被排在第一位。紧随其后的是对公共卫生安全方面的保障。接下来才会考虑给生态系统提供基础的流量要求。然后才是农业生产所用的水。最后剩下的才是供给工业以及服务业来使用的。
主要水源分配方案
在施甸县的境内, 有那些主要的水源地存在, 这些水源地包含了新街河、勐洪河以及水寨河这几个河流的名称, 同时还包含了像团结水库、新田河水库这样的骨干水利设施的具体信息。相关的方案里面有明确的规定内容如下:
在各水库处于干旱期的时候, 必须将蓄水位的控制线提高到正常蓄水位以上1.5米的位置, 并且禁止为了发电、灌溉等目的去进行超常规的放水行为。
在供水操作的具体过程里, 干渠首先要服务于重点需求, 随后是支渠进行补充, 整个过程严格遵循保城市、保乡镇驻地以及保重点农业区的逐级顺序来进行。当响应等级达到橙色级以上的时候, 位于末端的农渠必须暂停那些非保命作物的灌溉行为。
在橙色级的应急响应启动的时候, 必须把所有的、乡镇备案了的用作应急备用水源的设施全部都投入进去使用, 这里面包括了深水井也包括山塘以及集雨设施这些内容, 所有这些工作都是由乡镇政府来进行统一的记录登记并且也是由乡镇政府来进行统一的调配管理, 因此不管是任何单位还是个人都不可以不遵守规定而擅自去占用这些设施。
应急调度措施
当本地水源已经无法满足最低生活用水需求的时候, 我们就必须启动以下这些应急手段。
1. 采取应急调水的措施, 这项工作由县水利局来组织进行，他们会通过使用临时铺设的管道或者借助输水车辆这样的方式来进行操作, 把邻近其他乡镇的水或者上级指定的水源地里的水输送给缺水的区域以供应用水, 并且保证每天的送水量不会少于两百吨。
2. 我们要启用非常规水源, 这一操作的进行, 需要确保水质是安全的, 在此前提之下, 我们将使用那些经过了消毒处理的中水以及集雨水来作为非饮用用途的补充水源。
3. 在限时供水这个方面, 对于乡镇所在地和集中安置区域, 要实行两个时段的供水模式, 这两个时段分别定在上午的8点到10点, 以及下午的16点到18点, 在这每一天里, 每天的累计向用户供应水的时间是不能少于3个小时的。
4. 当红色级别响应到来的时候, 需要去保山市政府那边提出申请, 以便获得跨出本县范围来的应急用水支援情况。
执行机制与监督
这个方案里把县防汛抗旱指挥部说清楚, 它就是总指挥机构。在这个体系里面, 搞了个叫做“日调度、日报告”的制度出来。每个乡镇都必须遵守一个规定。就是在每天下午五点以前, 向县水利局报送信息。报的内容呢, 包括辖区里的水源存量是多少。还有供水缺口有多少。以及第二天的需求情况怎么样。
县应急管理局管的事情也很重要。它是用来监督各个水源调度单位的。看它们是不是按照这个方案在执行工作。如果有人敢擅自截留水, 或者超量取水。那么就要拿《云南省抗旱条例》当依据。来对这些人进行处罚。
大家可以通过拨打12345政务服务热线的方式, 或者通过登录“保山市人民政府”官网“应急救灾”专栏这种方式, 去查询实时调度信息。
方案适用与终止
本方案从施甸县宣布进入抗旱应急响应的时候开始执行。一直到应急响应终止, 并且主要水源恢复到了正常蓄水位之后, 这个方案就自动失效了。如果遇到旱情继续持续下去的情况, 超出了当年的预算承受能力, 那么就由县防汛抗旱指挥部上报给市政府。通过报请市政府协调, 争取追加应急资金。
