二次供水的管理制度是这样的东西, 它是说在住宅小区里头, 还有办公建筑这类民用建筑里面, 针对城市管网的末梢加压输送、储水、再分配这些环节, 所建立起来的一整套管理规范体系。它的核心目标有三个, 第一个是保障终端用户用水质量达到标准, 第二个是保障设备运行安全, 第三个是保障应急响应有序。
我们根据《城市供水条例》还有那个由国务院公布的158号令, 以及住建部发布的CJJ 114《城市二次供水设施卫生规范》, 可以明确看到二次供水设施维护管理的责任主体就是物业服务企业。同时呢, 供水企业和住建部门是要承担相应的监督职责的。
管理职责划分
在小区里面, 物业服务公司就是那个需要对二次供水设备进行日常管理负责的人。他们具体的工作职责包括好几个方面。第一点是设施的运行值守。第二点是定期进行清洗和消毒工作。第三点是设备的维修和保养。第四点是送交相关部门进行水质检测。
第五点是在停水等紧急情况发生时进行处置。另外, 供水企业也有他们的责任范围。他们负责的是供水管道接口前面的公共管网部分的维护工作。同时, 他们还必须要承担水质在出厂时的检测任务。至于业主委员会或者说是全体业主, 他们是享有监督权的。
这种监督是针对物业公司的服务质量而言的。如果大家在二次供水管理方面发现了问题, 那就有权要求物业公司在规定的时间期限内去完成整改动作。住建或者是水务主管部门, 他们负责的方面包括行政管理还有监督, 以及去执行相关的法规。
储水设施（水箱/水池）管理要求
水箱、水池都必须是食品级材质, 比如不锈钢SUS304以及比这更高的级别。水箱、水池需要密闭设置。水箱、水池需要加装防虫防鼠、防溢流装置。
每半年至少要对水质进行清洗和消毒操作, 在清洗完成以后, 必须由那些拥有相关资质的检测机构来对水质进行检测, 然后把检测的结果公示在小区里的那些公告栏上, 或者是通过业主群来进行公布。
清洗消毒的记录需要进行保存, 同时检测报告也需要进行保存, 这些内容的保存期限是不少于两年的。
水箱周围的周边3米范围里面, 是不可以设置像渗水厕所以及污水井这样的一些污染源的, 这个是有根据的, 就是依据城市二次供水设施卫生规范当中的第5.2条内容来执行的。
加压设备管理要求
加压泵房这个地方应当安排专门的工作人员去进行看守, 或者通过远程监控的手段来进行管理, 同时值班记录必须保持完整。
水泵、控制柜、变频器等等这些东西, 需要按照那个制造厂家的说明书来进行周期的维护工作, 这里面的意思就是, 大家最好呢是每一个季度都去做一次那种全面的大检查。
泵房里头必须得把防水的那些设施给准备好, 还得配上防触电的东西, 以及防止机械伤害的措施, 另外那些跟工作没有关系的人, 是一点都不能进到里面去的。
老旧设备如果达到了报废的标准, 物业公司就应该去制订一份更新的计划, 并且把这个计划上报给业主委员会进行审批, 绝对不能拿设备出了故障当借口, 长期地把供水压力给降下来。
水质检测与公示
物业方面应该每个季度都去委托那些拥有CMA资质的检测机构, 来对末梢水进行全项的检测, 检测的范围需要包含微生物、浑浊度、色度、余氯、重金属等等内容, 在这个检测的周期之内至少要进行一次这样的检测, 检测结果需要在小区的显著位置公示出来, 且时间不得少于7日, 同时还需要报送属地供水监管部门备案。
应急停水与恢复供水
物业须制定二次供水设施故障、爆管、停电等突发事件应急预案，明确：
故障一旦发生后, 要在30分钟之内启动应急通报的流程（通知业主以及供水企业）。
为了让大家能够用上水, 咱们得先对水管里的脏东西给冲洗干净。等到最后面的那个地方的水质检测结果是合格以后, 方可启动供水程序。
一旦停水的时间超过了二十四小时, 就要协调供水企业启动应急供水方案, 比如使用送水车等等这样的方式来解决用水问题。
费用与权责边界
关于二次供水设施所产生的日常运行的电费, 还有清洗消毒的费用, 以及设备维保的费用, 需要被纳入到物业服务费里面去, 或者纳入到公共能耗的分摊之中去, 具体的分摊方式是在物业服务合同中进行约定的, 设施的产权归属是以业主的专有部分或者是共有部分来划分的, 如果需要进行大修的支出或者是更换设备的资金, 应该优先使用住宅专项维修资金。
常见违规情形及后果
如果物业公司出现了没有按照规定时间清洗水箱、没有把水质报告张贴出来让大家看到、泵房里面没有安排人24小时看守, 或者是私自关闭二次供水设施等情况时, 那么负责供水监管的部门就可以发出命令, 要求物业在指定的时间内把这些错误改正过来；要是物业公司拒不听从这个命令的话, 监管部门就要根据《城市供水条例》中的第三十五条规定来对物业进行罚款处理, 假如情节特别严重的话, 还可以把相关的许可证吊销掉；另外, 那些业主如果觉得有问题, 他们是有权利打电话给12345热线平台, 或者是直接向当地的水务局去投诉反映情况的。
上面说的这种制度框架, 它适用于全中国的各个省、市和地区。具体的执行细节, 要以当地的住房和城市规划建设部门或者水务部门发布的实施细则为准。
物业企业在制定或者修订本小区的二次供水管理制度的时候, 应该结合当地的要求规范, 还应该结合本小区实际的设施条件等情况。在经过业主大会审议或者经过业主委员会审议之后, 再开始执行。
