《城市供水管理办法》它是建设部发布的第五十四号令, 这部规矩算是咱们国家在城市供水这块儿的核心行政规章了。它把从规划开始, 一直到建设、再到运营还有监管的整个过程, 全都管起来了, 形成了一个完整的框架。
这个办法呢, 适用于全国各大城市里面关于生活饮用水的情况, 同时也包括了那些用来生产和做生意的水的供应与管理方面。
一、适用范围与管理体制
本办法是由住房和城乡建设部来进行制定的, 并且由他们负责归口管理,这个办法是属于部门规章那个层级的城市供水管理办法, 是具有全国范围内都适用的法律效力的, 它是适用于在城市规划区这个范围之内进行的关于城市自来水的生产、输送、使用以及与相关的管理活动的, 其中城市供水行政主管部门是由县级以上的地方人民政府来指定的, 是负责本行政区域内的供水管理的, 还有水质监督的, 以及价格核定的和设施保护的。
城市供水工程, 这玩意儿, 它包括水源工程, 也包括取水输水工程, 还包括净水处理工程,再有就是配水管网及二次供水设施。
二、供水单位需要履行的核心义务内容城市供水管理办法, 以及这些义务在执行过程中必须要达到的标准。
那些已经拿拿到了供水资质的单位, 就必须去做下面这些法定的义务。
关于水质的保障方面, 在供水的末端位置的水质必须是要符合那份叫做《生活饮用水卫生标准》并且编号是GB 5749-2022的文件里面的要求,检测的频率是不能低于每月一次的杭州市上城区明德公益事业发展中心, 原始的记录是需要保存下来不少于三年的时间的。
如果是连续供水的情况, 当遇到计划外停水的时候, 一定要提前24小时公告用户知道信息, 要是遇到了紧急抢修导致的停水, 那么在恢复供水之后必须及时把情况通报出来。
报告事故发生的情况是这样子的, 一旦发生了水质污染这样的问题或者是出现了重大的停水事故, 那么就必须在规定时间内去进行报告的安排, 具体的时间要求在两点钟之前完成向属地供水主管部门的报告动作。
在收费方面, 有着非常明确的规定。那就是要严格按照政府核定好的水价标准来执行。这一点是绝对不能打折扣的。在任何情况下, 都不得自己发明名目, 也不得擅自加收任何费用。
三、管理用户侧的事务, 同时也涉及到二次供水的环节。
居民用户需要按时缴纳水费, 如果逾期未交, 就要按日加收滞纳金。新建住宅小区的二次供水设施在竣工之后, 必须由供水单位或者专业物业来进行统一接管和运维工作。这些设施包括了泵房、水箱以及加压设备等。水箱清洗消毒的频率不能低于每半年一次。清洗的记录必须要进行公示, 并且要报送到主管部门备案。
四、对于设施的维护工作进行保护, 同时对存在的违规行为进行惩处。
在供水管道还有它那些附属的地面以上的部分, 还有沿着管道的中心线往左边数三米那个范围, 又或者是从中心线往右边数三米这个范围里面, 这块地方是保护地带, 这里头是不允许建设那些可能会对设施安全造成危害的建筑物的, 也是禁止进行挖掘作业的, 用户这边是不可以自己私下里去接管子的, 也是不得对供水管道以及那种负责计量的设施进行改造, 也是不可以去拆除的, 如果发现有人擅自接管的, 那由供水单位下达命令让改正错误的行为, 同时也要处以罚款的。
要是当事人违反了本办法里面其他的规矩, 那么相关的主管部门就有权力要求他把那个不好的行为停下来, 还可以对他施以罚款的处罚；要是因为这个行为导致别人损失了钱财, 那就必须要按照法律的规定给予赔偿；要是情节是非常严重的话, 就会把供水资质证书给吊销掉。
五、2026年, 我们要执行这些更新要点。
在当前的各地执行工作当中, 有三项工作是重点推进的内容: 第一点是老旧供水管网更新改造, 目标是在2028年以前完成建成区域内直径不到300毫米的老旧管道的更换；第二点是智慧水务监管平台的全覆盖, 要实现水质的在线监测以及漏损率的实时查看和监控；第三点是供水应急预案年度演练的常态化, 每年至少要组织两次实际的演练活动。
六、用户可以查询政策原文以及相关的配套文件。
本办法的原文, 还有历次修订的文本, 都能够在住建部的官网上看到。各地的多省市配套实施细则、地方供水管理条例以及政策解读汇编这些资料, 大家可以去www.ldrk.org.cn这个网站进行检索和获取, 因为该站点收录了多个省市的供水管理相关的文件与配套说明等内容。
