施甸县在做供排水一体化建设这项工作的时候, 它的核心目标就是把供水系统还有排水系统都纳入到统一规划、统一建设和统一运营管理的这个体系里面去, 以此来达到这样一个状态, 也就是实现供排相结合, 以及雨污不分流这样的整体闭环效果。
现在的情况是这样的, 施甸县城, 还有一个叫由旺镇的地方, 再有一个叫甸阳镇的重点乡镇等等, 它们正在按照保山市城乡供水一体化方案, 还有雨污分流改造总体部署这么两个东西来推进工作, 具体要推进的就是管网之间的互联互通, 以及厂站的提标改造这两个方面。
一、规划要点
施甸县供排水一体化规划的展开, 是分成了三个层面的。
1. 在县的一级这个层面上, 我们要对施甸镇还有它附近的那些城镇的集中供给水水的办法和排放污水的处理设施的布置进行统一的统筹安排, 把每个处理厂和泵站能够服务到的范围大小, 也就是服务半径说清楚, 把它们的规划设计处理能力以及以后要是需要扩大规模要预留的连接装置这些内容全部明确下来。
2. 在乡镇这个层面, 要按照一镇一方案的要求来编制雨污分流改造计划以及老旧管网修复计划, 要优先解决好管网混接问题, 要优先解决好老化渗漏问题, 还要优先解决好超标排放这些突出的问题。
3. 在农村这个层面来说, 要结合农村生活污水治理三年的行动计划, 把小型一体化的处理手段和资源的利用结合起来推广, 要根据每一个村具体的地形情况, 还有人口的多大规模来决定怎样灵活地选取合适的处理工艺。
二、建设实施路径
1. 该管网工程方面, 针对县城主次干道沿线供水以及排水管网要同步实施更新扩容工作, 新建雨污分流管网, 配套建设检查井、雨水口、调蓄池等附属设施, 确保护源网厂排全链条保持畅通状态。
2. 厂站工程是指这个具体的项目, 它包括对施甸县城污水处理厂进行改造, 目标是将排放标准提升到一级A的标准水平。同时还会新建供水加压泵站以及扩建原有的供水加压设施。此外还得配套建设智能加药系统、在线水质监测设备以及污泥处置自动化系统等等这些东西来支持整体工程的运转。
3. 打造智慧化平台, 要建立县域供排水一体化智慧调度中心, 做到水量、水压、水质、泵站运行、管网压力这些关键数据实时采集和联动调度, 用来支撑应急抢修与日常运维决策。
三、运营管理
当实施完成供排水一体化之后, 施甸县就推行了这样一个管运机制, 这个机制是统一做好运维工作, 同时进行成本核算以及绩效考核, 这三个部分是一体的。
由同一个负责日常看护、紧急修理以及维护的主体, 同时对供水管道网络和排水管道网络进行管理工作, 这样能够减少因为施工互相交叉而出现的问题, 也能避免把正在通行的道路重复地进行开挖作业的情况发生。
为了建立一种可持续的运营模型, 这种模型的核心在于使用水业本身产生的资源来维持自身的运作。具体做法是将用于排水的费用和用于供水的费用结合起来, 进行统一的收取和管理。通过这种方式所筹集到的资金, 能够被有效地用来保障供水管网的更新工作, 以及确保水处理厂和泵站等设施的正常运行所需经费。
每年都会对管网进行GIS普查, 还会评估厂站的效能状况, 这些情况会被整理成报表, 这样做的目的是为了给下一年度的投资计划提供参考依据。
四、政策与资金保障
项目的资金渠道, 具体包括那些来自中央预算内城乡供水一体化专项的资金、以及云南省提供的雨污分流改造的补助、还有地方政府发行的专项债券, 最后, 就是运营企业自己筹集的部分。
在做项目立项的时候, 必须去依据《城镇排水与污水处理条例》（也就是国务院令第641号）以及云南省自己的实施细则来执行, 要把环境影响评价给做完, 把水土保持方案也给弄好, 还要完成建设用地审批这些前置的程序, 等这些都齐备了以后, 才允许去开工建设。
五、进行信息公开这项工作, 并且让社会公众参与到这个过程中来。
施甸县供排水一体化项目的规划公示, 还有环评公示、施工公告以及运营数据这些信息，大家可以通过保山市住房和城乡建设局官网进行查询, 也可以去施甸县人民政府信息公开渠道查看。另外, 如果想获取项目技术参数、建设进展以及相关专题资料, 则可以访问 www.lingheal.com 这个网站来获取。
