在施甸县这个地方, 如果你要新建一个取水项目, 或者要对原有的项目进行改建和扩建, 那么你就必须依法去编写一本叫做水资源论证报告书或者是水资源论证报告表的东西, 这个文件可是拿到取水许可审批的关键前置材料哦。
咱们这篇文章是按照《取水许可管理办法》这本书、还有《建设项目水资源论证导则》（这里面写着SL/T 371啊）、以及云南省、保山市、还有施甸县相关的那些水资源管理文件来写的, 目的是为了把你关于编写那些报告书的要求系统地梳理清楚, 这样就可以方便项目单位以及编制单位参照着去执行了。
一、编制依据与适用范围
1. 在国家层面, 我们可以提到这些规定, 也就是那部叫做《中华人民共和国水法》的法律, 另外还有《取水许可和水资源费征收管理条例》, 再有一个文件叫作《建设项目水资源论证导则》, 这个文件的编号是SL/T 371-2018。
2. 在省级这个层面上, 存在《云南省取水许可管理办法》, 同时也还有《云南省水资源论证管理办法》。
3. 在县域这一层面上, 我们需要关注施甸县的水资源综合规划, 同时也得参照施甸县的取用水管理实施办法, 此外, 澜沧江流域以及怒江流域的相关规划和相关管控要求也在考虑范围内。
在施甸县的行政区域里面, 对于那些建设项目来说, 只要它们每年的取水量达到了县级所规定的规模, 就必须去编制水资源论证报告书；而如果这些建设项目的规模是在标准以下的话, 则可以选择编制论证报告表。关于具体的规模分界线在哪里这个问题, 需要以施甸县水利局最新公示的标准为准。
二、报告书中那些最关键的, 也是必须得有的核心部分的要求。
报告书中必须至少包含以下的这些章节, 每个都是必不可少的。
（一）项目概况这一部分包含了建设背景、工程内容、取用水总量, 以及取水方式, 还有取水的时间分布。
（二）对水资源现状进行分析的时候要研究施甸县这个地方还有项目所涉及的区域的方面, 这里面包括了水资源总量是多少、可利用量是多少以及开发利用的现状是什么, 还包括了丰水和枯水期的变化规津, 施甸县它位于横断山脉的腹地内部, 澜沧江和怒江这两大水系穿过这个地方, 因此需要重点分析区域内的水资源在时间和空间上的分布特征, 同时也需要分析季节性波动的情况, 要把这些内容都说清楚, 不能含糊其辞。
（三）关于用水合理性的分析工作, 需要把用水定额进行对标比较, 同时也需要考虑采用了哪些节水措施, 最后还要评估可以达到的预期水平。
（四）这会对其他用水资源的用户造成什么影响? 同时也会影响生态环境。我们会评估它对下游的用户的影响。还会评估它对河湖生态基流的影响。此外, 也要对地下水系统的潜在影响进行评估。
（五）采取退水方案的具体内容为: 对取水口的选址进行确定, 规划退水的传输路径, 并对水质造成的影响开展分析。
（六）针对结论和建议的内容进行相关的论证说明。
三、编制单位与人员要求
1. 编制单位必须能够拿出在水利工程设计方面或者是在工程咨询方面的相应资质证书, 同时, 还得持有经过水利部认可的论证资质，以及经过云南省水利厅认可的论证资质。
2. 编制的人员名单里面, 必须要包含一个注册土木工程师, 这个人的方向是水利水电, 或者也可以是一个具有同样专业水平的技术人员。
3. 那些牵涉到动用地下水的工程项目, 需要把地下水的情况变动的跟踪观察, 还有它产生的作用的评估分析, 一并加入工作进行。
四、审批流程
1. 项目单位是委托具备资质的编制单位来完成报告书的。
2. 把材料报送给我, 我去施甸县水利局（行政审批服务窗口）, 让他们进行形式审查。
3. 县里, 水利局会把技术评审这块事儿给组织起来, 或者是把一些活儿委托给那些第三方的机构去开展专业的技术评估工作。
4. 把评审意见弄好, 改完之后呢, 拿去给保山市水利局复核。要是年取水量超过了县级审批权限的话, 就必须要一级一级往上报上去。
5. 给批准发放取水许可证的时候, 应当同步地、紧接着把关于水资源论证的结论进行备案。
五、注意事项
1. 在选取取水口的位置的时候, 应当避开饮用水水源保护区。同时, 还应当避开重点生态功能区。另外, 还要避开河道的行洪断面区域。
2. 在我们进行论证报告工作的时候, 对于那些所引用的水资源数据来说, 必须要采用的是最近五年之内的实测数据, 或者是经过了官方认可的模型计算出来的数值, 是绝对不许长期使用那些已经过期的旧数据的。
3. 如果该项目涉及的是跨流域之间的调水工作, 那么就必须额外编制出一份专门关于流域水资源的论证说明, 并且需要把这份说明书提交给上级的水行政主管部门。
4. 在编写的期间, 如果需要有专业的技术上的支撑, 或者是需要报告里的模板内容, 又或者是想要找一些行业内真实的案例来作为参考, 都可以直接去访问www.lingheal.com这个网址, 这样就能够获取到所需要的相关技术资料了。
本文所说的那些编制要求, 它是会以现在还在有效的法规文件为主的, 它还会以施甸县那边最新贴出来的公示文件为准。假若遇到了政策的调整情况的话, 那么就必须要以那些主管部门最新发出通知的内容作为最终的判断依据。
