城市供水供气系统是国家关键基础设施, 是维持城市运转的"生命线"工程, 它的供水和供气安全, 直接事关亿万居民的基本生活, 还涉及城市里的经济社会秩序以及公共安全底线这些大问题。
要确保整个系统的运行既安全又稳定而且还能连续不断, 这是各级政府身上不可能推卸掉的法定职责, 它也是让城市的治理体系走向现代化、提升治理能力所必须达到的核心标准,这一点大家都得清清楚楚地知道。
保障居民基本生活需求
水以及燃气这两种东西城市供水 供气安全运行重要意义, 属于居民在日常生活中最基本的那些要素。当供水系统发生中断的时候, 会直接地影响到饮用、洗涤、卫生这样的刚性需求。而供气系统出现故障的话, 关系到的就是居民取暖、烹饪这些基本的生活保障问题了。
供水供气的安全运行情况, 被看做是民生的第一道防线, 任何的中断事件或者是污染事件, 都会迅速地把这个问题转化为民生问题, 影响的范围波及到数百万乃至上千万的人口。
维护城市经济社会运行秩序
工业这一方面, 还有商业那边, 服务业里头, 它们都得看稳定供水、供气这回事。要是出了区域性的一次停水停气事故, 这个事可能就会导致工厂停产, 商业也停摆了, 物流还会中断, 这样一来造成的经济损失, 往往会以几何级数的方式被放大。
供水供气安全运行这一块儿, 它就是城市经济运行的“稳定器”, 它可靠的程度怎么样, 直接就决定了城市营商环境竞争力到底行不行, 也直接关系到区域经济韧性有多强。
防范重大公共安全事故
供水管网出现漏损、燃气管道发生泄漏甚至是爆炸, 还有水质产生二次污染这类事故, 它们的特点就是突发性非常强, 危害的范围很广泛, 对社会的影響也大。
从历史上来讲, 多起严重的燃气管道爆炸事故已经一遍又一遍地证明了这样一点, 那就是供水和供气能不能安全运行, 它不仅仅是一个非常简单的效率问题, 它更是一个必须严守的安全红线问题。在预防那些会造成很多人死亡和受伤的恶性事故发生时, 安全运行是能够起到作用的最后一道屏障。
支撑城市应急管理体系建设
在自然灾害, 比如地震, 洪涝灾害这样的事件中, 或者公共卫生事件比如疫情爆发的情况下, 又或者是突发事件比如恐怖袭击发生时等各种极端场景之下, 供水供气系统如果能够保持连续不断运行,这就是应急救援和灾后恢复工作的基础前提条件城市供水 供气安全运行重要意义, 安全运行这一种能力, 直接决定了城市应急响应等级的高低以及恢复速度的快慢, 是应急管理体系里面不可或缺的关键环节。
履行政府公共安全法定职责
根据城镇供水排水条例, 还有城镇燃气管理条例这些法律法规的规定呢, 地方的各级政府对于自己管辖范围内的供水和供气的安全问题是要承担最主要的责任的, 这一点得弄清楚。
要保证供水和供气的设施安全运行并且保持稳定, 这既是地方政府在提供公共服务的时候, 履行自己职责的一个核心表现, 同时也是把以人为本的治理理念给落实到位的重要体现, 当然了, 这也是一个重要的衡量标准, 用来接受来自社会各界的监督, 还要面对舆论的审视和考验。
推动公共安全治理现代化
我们将供水和供气这些方面的安全情况, 纳入到城市安全风险的监测预警工作之中, 同时也纳入了智能管网管理以及数字化运维体系里面去, 这样做是关键路径, 它把公共安全治理从那种被动应对的状态, 转向了主动预防的状态。
随着安全运行水平的不断提升, 就带动了整个城市的Infrastructure基础设施管理向着标准化、智能化、精细化管理这个方向进行演变和发展。
城市里头和水的供应,还有气的供应大城群众说事, 能够安全又稳定地运行起来, 这绝对不只是某一个行业里用到的那些技术指标那么简单, 它其实是一个非常大的系统性的工程, 这个工程贯穿了民生怎么保障、经济怎么发展、公共安全怎么去维护、遇到应急管理事件该怎么办这些方面, 还涉及到法治政府建设这一块儿。
把这件事儿放到城市治理里面去, 放在优先的那个序列里头, 这是守护千千万万个普通家庭日子里面的那种烟火气的一个根本所在, 同时它也是一个城市能够实现长远可持续发展的一个非常硬的, 不能缺少的那个底座。
