《城市供水管理办法》是由建设部发布的, 具体是第55号令,后来在2007年进行了修订。它构成了我国城市供水领域里一项基础性的行政法规。这份规章的适用范围非常明确城市供水管理办法, 那就是在城市区域内的范围内。无论是供水企业, 还是用水的用户, 都必须遵守该法规。
这些主体在进行开发水资源、利用水资源、节约保护水资源的活动时, 需要遵循相关规定。同时, 他们在从事经营和管理活动的时候, 也受到了此办法的约束。
这个办法把一些总体的原则给定下来了,具体的情况是这样的大城群众说事, 那就是要进行统筹规划, 要把布局进行优化, 要合理地开发资源, 要充分地去利用现有的条件, 还要对相关问题进行综合治理, 这些统统被确定为供水管理方面最根本的准则, 这些准则非常关键, 企业怎么运营要靠它, 市政部门怎么监管靠它, 用户依法用水也离不了它, 所以说它是大家共同遵循的核心依据。
供水规划与建设要求
城市人民政府应当制定城市供水规划, 并把这规划弄到城市总体规划里面去。至于那些城市供水工程的建设, 它必须和配水设施做到同步规划、同步建设、还有同步运行。
如果有什么新建的、扩建的, 或者改建的建设项目需要用水, 那么就应该由城市供水企业根据城市供水规划来提出水源开发以及利用的方案, 只有经过城市供水行政主管部门批准之后,才准许进行建设。城市供水企业得保证水质和水量达到国家规定的标准城市供水管理办法, 然后管网的末端压力不能低于0.14MPa。
供水运营与服务质量
城市供水公司需要把水质检测这个事儿弄明白, 建立起专门的制度来, 按照规矩设置好水质化验的机构。然后还得对原水、出厂还有管网里的水经常性地做定期检测, 检测结果必须告诉社会上的所有人。
企业这边也得保证那些供水设施设备一直保持良好的状态, 如果遇到施工或者检修之类的情况, 想要临时停止供水, 就得提前24个小时通知用户知道；要是发生了紧急的事故导致停水, 也必须马上报告相关情况并且要尽快地把水给恢复过来。在城市里面, 供水这个服务的定价, 得由政府说了算, 具体的价格是多少呢?
是由管价格的部门和管供水的部门一起商量定下来的, 所以, 负责供水的企业是不可以自己去乱改价格的。
用水管理与用户权利义务
用户应当去依照那个规定的价格还有标准来使用水, 不能够私底下接那个管子, 也不得偷偷地使用在城市供水管网里面存在的那些水。城市供水企业, 负责那个城市公共供水管网的运行、维护还有保护工作, 在管网工程的那个保修期里面, 是由建设单位来负责的, 等到保修期满之后, 就要移交给那个供水企业了。
如果用户要安装、改装或者拆除那个自己用的供水设施, 必须去报给那个城市供水企业的批准。因为城市供水设施的故障或者是遇到了不可抗力而导致停水、降压的情况出现, 那么供水企业需要去及时地进行抢修工作, 并且还要承担由此产生的相应费用。
监管机制与法律责任
县级以上地方人民政府中的专门负责供水管理的那个行政机构, 它是有权利去对城市里头的水源供应活动, 进行全盘的、统一的监督和控制。
要是有人连最基本的经营许可都没拿到, 就敢私自开展卖水的生意, 或者是那些已经获得资质的水务公司, 没能按照规矩把水质和水量给保障好, 再或者是有些普通用户瞎搞, 擅自私搭乱接管道去偷水喝, 面对这种种违规行为, 上面提到的主管部门就可以依据现行有效的法律条文, 强制要求他们立马停止犯错, 并且限定一个时间去把事情纠正过来, 同时还可以罚他们的钱直到让钱包变瘪；可如果事情发展得太严重, 已经严重到触犯了刑法, 构成了犯罪, 那么相关人员就必须依法被送上法庭, 接受刑事处罚。
执行中的关键注意事项
第一点是, 城市的供水的经营活动是要实行许可证这个制度的, 所以那些做供水的企业, 必须得按照国家法律的要求去拿到那个《城市供水企业资质证书》, 然后才可以开始营业。
第二点是说, 对于农村那边那种集中式的供水方式, 是可以参照着这个办法来执行的, 但是具体要怎么做呢, 那就得让各省级的人民政府再去制定出对应的实施办法了。
第三点就是关于这个办法里面提到的那些价格还有处罚的标准这些事情, 是需要结合好地方上的法律法规以及最新的有关物价的文件来执行的, 另外地方的政府还可以在这样的规定的框架范围之内再去制定一些更详细的细则出来。
城市供水管理办法构建了一个完整的制度链条, 这个链条覆盖了从水源保护、规划建设、运营服务到用户管理以及行政监管各个方面, 它是供水行业里面的各方都必须遵守的法定的基准, 所以相关的单位和个人的在合规的运营和依法用水的时候, 一定要同步的关注所在城市的具体实施细则以及最新的修订动态, 以此来确保执行的口径跟现行有效的规定保持始终一致。
