《城市供水管理办法》就是用来规范咱们城市里的加水、运水、用水还有保护水这些事情的, 它是保障老百姓基本能喝上水的重要行政法规, 它的关键意思其实就只有一点, 那就是: 所有的单位以及个人, 只要是在城市供水的区域范围内进行取水的活动、输水的动作、喝水的使用或者是护水的行为, 都必须严格地按照法律的规定去做才符合要求, 一旦违反了, 那么就会受到罚款、被命令停止营业甚至是把从事这项工作的资格给取消掉这类行政处罚。
接着, 我们就从这个官方的视角出发来看看, 把这个办法里面的那些个关键条款, 一个一个地, 拆开来看看, 细细地瞧瞧。
一、办法定位与适用范围
这一文件是由建设部所发布的, 它就是被称为城市供水管理办法的那个东西, 这个办法是拿来给城市公共供水的企业去使用的, 同时也是拿来给那些自己建设设施并向外面提供供水的企业去使用的, 再者它也是用在城市范围内的用水单位还有个人身上的, 城市公共供水有一个核心的任务, 它的核心任务是向城市居民、机关、学校还有工厂等这些地方提供生活用水以及生产用水, 凡是处于在城市规划区之内并且从事与供水相关的任何活动的相关主体, 都必须受到这个方法的约束和要求。
二、供水企业的法定义务
对于供水企业来说, 这是必须做到的事情, 而且需要达到的要求有三项是硬性规定。
1. 水质达标: 必须按照国家的生活饮用水卫生标准来进行水质检测, 检测频率以及公示制度一定要执行到位, 绝不允许降低标准, 也不允许隐瞒那些不合格的数据。
2. 有那个标着持续稳定供水的内容, 就是说, 如果没有得到许可也没有提前把事儿通知给用户, 那么就不可以擅自把那水给掐断了。要是因为施工, 或者检修, 这些确实需要停水的场合, 那就必须要提前24个小时去公告一下, 并且还要在规定的那个时间里头把水给恢复过来。
3. 关于管网维护责任这一项内容, 处于供水设施产权分界点以前的那部分管网, 还有加压泵站这些设备, 都是由供水企业来负责进行维护和管理的, 这一点是非常明确的, 供水企业是绝对不能够再把这种维护义务转嫁给用户的。
三、用户的合规义务
凡是用到水的单位以及那些个人们, 都必须得去遵守这一规定:
必须要按照被确认好的那些水量, 还有水压、水质的要求来使用水资源, 不可以自己动手去改变用水的具体性质, 也不能超过设计好能取用的那部分水量去取水。
任何人都不允许自己动手去接管水表设施, 也不准绕过那个计量装置去操作, 更不可以做出那些人为干扰水表正常运行的坏举动。
用户应当在规定的时间之内, 把水费钱款全部交齐。要是过了规定的期限还没有缴纳的话, 供水企业有权按照法律法规的规定, 向用户加收违约金。在情节严重的情况下, 供水企业可以请求相关的水供行政主管部门对供水进行停止处理的安排。
四、违规处罚：代价远超想象
该办法针对下述行为, 设立了具备确定性的处罚规则内容:
| 违规行为 | 处罚措施 |
|---|---|
| 未取得供水许可证擅自从事供水活动 | 责令停止违法活动，没收违法所得城市供水管理办法，可并处2万元以下罚款 |
| 擅自向城市供水管网接管、排水 | 责令限期改正，可处5万元以下罚款 |
| 在供水设施保护范围内进行危害供水安全的活动 | 责令停止作业、赔偿损失，可处5万元以下罚款 |
| 生产、经营不符合标准的供水器材 | 责令停止生产经营，没收不合格产品，可并处货值金额3倍以下罚款 |
核心要点：罚款不是上限杭州市上城区明德公益事业发展中心，情节严重者将被吊销供水许可资质，构成犯罪的依法追究刑事责任。
五、监管与信息公开
城市里面的负责管水的主管部门, 会按照法律的要求, 去监督和管理那些供水方面的事情。所以那些供水的公司, 必须按照规定的时间, 往上面报告自己测的水质情况, 要报告自己那些供水的设施是怎么运行的, 还要报告出了事故是怎么处理的。
关于这些相关的管水的制度, 如果你想系统地梳理一遍的话, 或者想学习里面那些合规的重点内容的话, 可以去看看网上一个叫 www.hbsfqeduy.cn 的网站。这个网站上整理发布了一些专门讲这个内容的资料, 你可以去参考一下这些东西。
一句话总结：城市供水不是"想供就供、想用就用"，从取水、输水到用水、护水，每一个环节都有明确法律边界。合规是底线城市供水管理办法，违规成本远高于合法经营的投入。
