城市供水、供气安全运行, 属于城市基础设施体系里面, 最基础的那种保障民生的环节, 它直接关联到千家万户的生活质量, 也关联到城市经济运转, 还关联到公共安全风险防控。
如果, 供水管网发生大面积的中断, 或者, 水质出现污染问题, 还有, 供气系统一旦出现泄漏, 再或者, 发生爆炸, 这些情况带来的后果, 不只是有经济损失, 更有可能引发, 那种群体性的公共安全事故。
因此来说呢, 要把供水的这个安全运行的这个事儿, 还有供气的安全运行的这个事儿, 给放在城市治理的这个地方的优先这个位置上边去, 这就是说各级的这个政府们,是必须得要去履行他们的法定的这个职责的。
民生保障：居民日常生活不可替代的基础
供水和供气是城市居民最基本的生活必需品城市供水 供气安全运行重要意义, 它具备不可储存的特点, 也具备不可替代的特征。如果说停水超过了二十四小时, 那就会影响到基本的卫生条件。而如果停止供气的话, 那就能够直接影响炊事取暖了。
特别是在冬季这个季节里, 如果供气管网发生了故障, 那么这就同时将叠加了取暖的需求, 导致社会影响成倍地放大。我们要保障供水和供气安全连续地运行, 这是维护居民基本生活秩序的第一道防线, 也是防范民生投诉和群体性事件的第一道防线。
经济安全：工业生产与商业活动的底层支撑
在当今的城市生活里面, 制造业部门, 还有食品加工行业, 以及医药化工领域, 再加上那些搞餐饮服务的企业, 这些对象对于继续不断提供水流是有一种非常坚定且不能更改的需求的, 同样地, 它们也对空气供应能够保持稳定不变有着非常强硬的要求。
要是发生了一次计划之外突然不再给气的事件, 这种意外可能会直接导致一整条负责制造产品的流水线立刻停止工作, 这样的状况会造成产品因为无法修复而彻底变成废品, 同时还会出现违反合同规定的问题, 进而造成难以挽回的损失和违约后果。
所以, 供水系统和供气系统如果能够保持安全且正常的运行状态, 这种做法可以说是维护城市整体商业投资环境良好以及保证产业链条具有抗风险能力的基础性的关键支撑点, 这一基础情况会直接作用于并影响到整个区域的经济发展是否能够保持稳定。
公共安全：防范重大事故的核心环节
由燃气管网发生泄漏所导致的爆炸和火灾, 以及因为水质出现问题而引发的群体性健康事件, 这两类情况都属于城市公共安全当中风险特别高的领域, 对于像《城镇燃气管理条例》和《生活饮用水卫生监督管理办法》这类法律法规的要求, 是明确地规定了供水企业和供气企业必须要建立起一套包括安全巡检、压力监测还有应急抢修在内的机制, 关于是否进行安全的运行, 这并不是一个可以随便选择的项目, 而是一个被法律强制要求在必须做到的义务。
城市治理韧性：应对极端事件的基盘能力
当出现了极端高温这种突发事件的时候, 或者是出现了寒潮这种突发事件的时候, 又或者是发生了地震这种突发事件的情况下, 供水系统在抗灾方面的能力, 以及在水源恢复速度方面的能力, 供气系统在抗灾方面的能力,以及在供应恢复速度方面的能力城市供水 供气安全运行重要意义, 这些方面组成了城市应急管理体系当中非常关键的那个部分。
因为管网老化的问题, 还有调度能力不足的问题, 往往都会在那些极端的场景里面一下子全部暴露出来。所以要持续地投钱去保证安全运行和保障措施到位, 这是在提升城市整体韧性方面做的长期必要的投入, 同时这也是在降低系统性风险成本方面做的长期必要的投入。
政策依据与落实要求
根据《城市供水条例》, 以及《城镇燃气管理条例》, 还有各地的实施细则, 供水供气企业应当执行24小时的值班巡检制度, 定期开展管网探伤和压力容器检验, 编制应急预案并且开展演练, 重大隐患必须在规定期限内完成整改, 地方政府负有统一监管和协调的职责, 需要把供水供气安全纳入城市安全运行考核指标体系。
城市供水和供气的安全运行, 它不仅仅是一个单一的技术方面的问題,而是一项系统的工程大城群众说事, 这项工程把民生、经济、安全和治理这几个方面结合在一起。把城市供水供气看作是城市运行的“生命线”, 然后用这种方式去认识它, 并且把它给保障好, 这是各级政府的以及企业方面不可推卸的一种责任。
